工商局今年已經(jīng)出臺規(guī)定明確表示個人淘寶開店暫時不需要進行工商注冊登記，但是，下面的事件卻因未辦營業(yè)執(zhí)照而被工商局罰款10萬元。這究竟為何？

事件中的創(chuàng)業(yè)者呼吁：希望社會各界人士能關(guān)注此事，能關(guān)注和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，給大學(xué)生一個平臺，而不是加重處罰，每一個人都曾年輕過，希望社會媒體記者能到現(xiàn)場采訪，也希望咸安區(qū)人民法院能公平公正的辦理此案。

以下是事件闡述：

本人是2012年大學(xué)畢業(yè)，由于就業(yè)壓力很大，找不到合適的工作，又得知國家近年來鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)減輕就業(yè)壓力，畢業(yè)后來到湖北咸寧，在咸寧開了一家淘寶店，歷經(jīng)坎坷經(jīng)過一年多的風(fēng)風(fēng)雨雨，可是好運不長，噩夢馬上就來了。

2013年7月8號，當時我正在武漢，聽我同學(xué)打電話說工商局來了一伙人把貨全部拿了，要我趕快回來，回到咸寧后我直接去了工商局，工商局的人給我做完筆錄后扣押了我所有的銀行卡和身份證，并讓我把銀行卡上面的錢全部取出來給他們，隨后他們把我?guī)У焦ど蹄y行，在取款機上面取了1.5萬給了他們（因為取款機一天最多只能取1.5萬），7月9號我在柜臺上取出了工商卡上面剩下是4.5萬元，然后又把我?guī)У浇ㄔO(shè)銀行，讓我取出建行上面的4萬元，共計10萬元現(xiàn)金，2013年7月9號，咸安區(qū)工商局給我開了一份暫扣10萬元的財務(wù)清單，隨后幾天工商局陸續(xù)給我打電話讓我過去。

2013年7月15號我去了工商局，工商局的劉某讓我再從家里籌5萬元給他就把這個事情了解了，他說：“你想解決的話在中午之前給我回電話，把錢拿過來，不想解決我們就按程序走，按程序走至少要罰你20多萬，你好好想想。”

2013年7月16號上午，我給工商局劉某打了電話（電話的整個過程我已錄音），電話里劉某提到我錢準備的怎么樣了，說罰15萬是看在我是一個大學(xué)生什么都不懂，如果是別人就要罰20多萬。

2013年7月19日上午工商局通知我讓我把貨全部拿回去，留幾個樣品給他們作為物證，下午我們找了一輛車來了工商局，在工商局中隊長辦公室，里面的工作人員王某給我了兩個空白的表格，讓我在上面簽字，并注明“放棄聽證丶聲辯丶申訴的權(quán)利”，我不簽，后來劉某給王某打電話特別強調(diào)，只有簽了字并注明“放棄聽證丶聲辯丶申訴的權(quán)利”才可以讓我們把貨拿走。后來沒辦法就只好在上面簽了字。（到2013年9月15日我才知道我簽的空白表格是送到回證）

2013年7月26日上午，工商局王某給我打電話，讓我過去拿罰款單，一看就傻眼了，上面寫的罰沒款10萬。是一張手寫的票據(jù)，并且還是2012年沒用完的單子給我寫的。

2013年7月28日，聽朋友說案子結(jié)束后要給一個《行政處罰決定書》，我曾多次給工商局打電話要《行政處罰決定書》，工商局劉某說領(lǐng)導(dǎo)還沒有簽字。

2013年7月26日至2013年8月28日期間一直在和工商局交涉罰款太多，要求工商局退錢，但沒有收到任何回應(yīng)。

2013年8月23日，我花了200元辦了一個工商營業(yè)執(zhí)照。因此就有了10萬=200元。

2013年8月29日，給工商局劉某打電話問他怎么沒有給我《行政處罰決定書》，劉某說《行政處罰決定書》不是早就給你了嗎，你是不是弄丟了，丟了的話你過來我復(fù)印幾份給你。

2013年9月2日，我正式向咸安區(qū)人民法院提起訴訟。

2013年9月5日，我和我的代理律師一起去工商局閱卷，調(diào)取《行政處罰決定書》，遭工商局拒絕。

    2013年9月15日左右，工商局提交了本案的所有案卷，案卷中有送達回證（就是我簽的空白文件），送達回證上面寫的時間為2013年7月22日（原件上面是2013年7月19日，這個日期是由工商局的人寫的，后來他們又把時間劃掉改成22日，因此原件送達回證無效，工商局又模仿我們的筆記在送達回證上面寫了“放棄聽證丶聲辯丶申訴的權(quán)利”），還有《行政處罰決定書》，上面寫的送達時間為2013年7月26日，我一直到9月15日才見到《行政處罰決定書》長什么樣子，才知道工商局是根據(jù)《無照經(jīng)營取締辦法》第十四條做的處罰，共計罰款10萬元。《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定，尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款，“無照經(jīng)營行為規(guī)模較大丶社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款”，本案不屬于“規(guī)模較大丶社會危害嚴重”的情形。

經(jīng)過2個月的調(diào)查，2013年10月31日本案正式開庭。