民資快遞業將迎來最為強勁的競爭對手。近日有消息稱，中國郵政旗下的各地郵政，正在緊鑼密鼓地推出同城快遞業務，收費標準將大大低于目前快遞業通行的資費標準。郵政系統強大的網點資源等優勢，若再輔以價格優勢，或將擠垮目前掙扎在“溫飽線”上的民資快遞。

　　經《中國經營報》記者采訪證實，此事屬實。上海郵政早在2011年4月，就已推出商務速遞業務，以“7+2”的資費標準，在試點同城快遞業務。而傳言中的北京郵政商務速遞業務，或將以5元起價的收費模式沖擊市場。

　　北京試點低價快遞

　　一位民營快遞的負責人告訴本報記者，5元起價的收費模式恐將引發新一輪的惡性競爭。如果參照這個“5+1”的收費模式，所有的民營快遞都會虧損。

　　近日有消息稱，北京郵政將作為試點在城六區推出“廉價快遞”業務，以滿足普通包裹與EMS之間的用戶需求。目前，擁有300人隊伍的北京郵政下屬的商務投遞局已正式掛牌成立。在定價方面，該廉價快遞5元起價，1斤以上的包裹按標準加價。其推出的廉價快遞業務主要針對銀企賬單和國內小包裹，將來會逐步擴展至同城快遞業務。在時效上，上述業務能保證上午收寄的快件當日達。

　　超低價入市，輔以獨享的郵政配送資源，北京郵政試點“廉價快遞”的消息出來后，讓很多民營快遞的管理層開始坐立不安。國內一位民營快遞的負責人告訴本報記者，如果消息屬實，5元起價的收費模式恐將引發新一輪的惡性競爭。在如今高企的人力及物流背景下，如果參照這個“5+1”的收費模式，所有的民營快遞都會虧損。

　　更讓快遞行業里很多人感到驚訝的是，這次推出廉價快遞業務的主體，是隸屬于中國郵政的北京郵政。中國郵政目前的業務共分3類，分別為郵政業務、郵儲銀行和速遞物流。其中中國郵政旗下的速遞物流公司是專業經營和管理全國郵政速遞物流業務的，擁有EMS特快專遞和CNPL中郵物流等品牌。

　　經過近兩年的調整，EMS如今的價位已經能與民營速遞中的順豐做到不相上下，比“四通一達”略高。

　　中國快遞咨詢網首席顧問徐勇表示，我國《郵政法》里有明確規定，郵政企業的郵政普遍服務業務與競爭性業務應當分業經營。其中，速遞業務、儲蓄業務，包括一些代收費業務，都被明確劃分為競爭性業務，應當與享受國家政策資金支持及補貼的郵政基本業務區分開。

　　“若一邊拿著國家的財務補貼，一邊與民營速遞進行市場競爭，不僅違反了《郵政法》，也有違市場競爭的公平性原則。”徐勇說。在記者采訪過程中，不少民營速遞企業的管理層，均持有類似的看法。

　　回應：服務升級而已

　　隸屬于上海郵政的商務速遞業務，資費標準為“7+2”，即首重1KG為7元，每續重1KG及其零數加2元，較民營快遞的價格略低。

　　上述消息稱，北京只是廉價快遞業務全國復制的開始。北京城區完成創新試點后，未來可能將上述模式向全國范圍進行推廣。記者嘗試聯系中國郵政的有關負責人，但未獲回應。

　　有上海郵政的有關負責人告訴記者，事實上，這一模式早已在上海開始試點。自2011年4月起，上海郵政就已經推出上海郵政商務速遞業務，進行試點運營。

　　記者采訪獲悉，隸屬于上海郵政的商務速遞業務，資費標準為“7+2”，即首重1KG為7元，每續重1KG及其零數加2元，較民營快遞的價格略低。

　　對于行業里“違反《郵政法》及競爭公平性原則”的指責，上海郵政上述負責人向本報回應稱，目前的商務速遞業務，是在其郵政基本業務上逐漸發展起來的。如以前用戶若對郵寄小件物品的安全性有一定要求，一般可采取“掛號郵件”的模式，但掛號郵件必須到郵局營業窗口交寄，其模式已經不太符合年輕主流用戶的行為習慣。在此基礎上，中國郵政給予各地郵政分公司一定權限，對原有的郵政模式予以升級，這也是郵政改革的一小部分。

　　該人士表示，為保證與同屬中國郵政的EMS不產生或盡量少產生同業競爭的關系，上海郵政在商務速遞的寄件內容和服務范圍上略有區分，如寄件的物品重量多為1KG以內的小件物品，如文件、單證、票據和卡類，服務范圍只限于上海市全境，只提供少數的國內小包服務等。

　　難以企及的競爭優勢

　　有人士建議，即使中國郵政擬涉足速遞業，也應將眼光瞄準外資快遞，更多的提供國際間速遞及高端速遞服務，而非降低身段以低價入場。

　　這個被稱為“廉價EMS”的郵政商務速遞業務，是否會被認定為與普通的快遞業務有直接競爭的關系，恐將成為其存在合理性的一個重要的衡量標準。

　　據最近已起草完畢的《郵政普遍服務基金征收使用管理暫行辦法》，擬在整個快遞行業征收郵政普遍服務基金。而按該基金的征收標準，為國內同城快遞0.1元/件、國內異地0.2元/件、港澳臺1元/件、國際2元/件；從業人員20人以下或年營收200萬元以下企業可免征。

　　這個被行業里稱為“份子錢”的征收標準，被認為將從普通快遞企業中切走企業利潤的25%~40%。目前，我國快遞企業利潤普遍在3%～5%。“一邊從民營快遞企業中收取‘份子錢’，一邊還享有國家對郵政的財務補貼，中國郵政的競爭優勢太過明顯。”有國內民營快遞的負責人憤然的說。

　　“廉價EMS”對市場的沖擊也不言而喻。無論是北京郵政傳言中的“5+1”，或是上海郵政正在執行的“7+2”收費模式，都是目前成本模式下，民營速遞企業難以做到的。

　　徐勇表示，此外，郵政系統相比于民營快遞公司，在物流上還有很多后者難以企及的優勢，如其擁有遍及全國的網點，有可用來進行速遞業務的飛機，其在鐵路和公路上享有“綠色通道”，在市區的停車等方面均有政策優惠。資源優勢和網點優勢，使其很容易在終端市場上取得更大的份額。而今若其再將財務上的優勢轉化為價格優勢，會令很多民營快遞企業難以生存。

　　多位快遞行業人士向本報呼吁，雖經過多年發展，中國郵政在提供郵政普遍服務業務上仍有很大的提升空間，如中西部資源投入不均衡的問題，其更應當將有限的資源投入到保障公民基本通信權的服務上，而非與民企爭蛋糕。另有人士建議，即使中國郵政擬涉足速遞業，也應將眼光瞄準外資快遞，更多的提供國際間速遞及高端速遞服務，而非降低身段以低價入場。