淘寶關11萬店鋪難攔"黑卡" 禁售非實名制手機卡

2016-09-09 09:59:19 來源：21世紀經濟報道人氣：3437

2016年，京東、順豐員工倒賣用戶數據的案件在法院審理，倒賣數據的員工被懲罰。但需要指出，京東、順豐并未作為企業主體承擔泄露信息的責任。目前，國內尚未出臺《個人信息保護法》，泄露數據的企業是否需要承擔責任尚未有定論，而這決定了企業是否有足夠的動力保護用戶隱私。

9月7日，淘寶正式禁售非實名制手機卡的執行日。這一天，淘寶關閉了超過11萬個相關商店。

“徐玉玉事件”之后，電信詐騙再次引發全社會關注。由于詐騙分子無需出具身份證信息就可以在淘寶買到大量非實名制“黑卡”，淘寶不得不關閉這些 “方便之門”。2016年8月30日，淘寶官網發布《手機號卡類禁售變更》的通知，宣布自9月7日起，對“手機號碼/套餐/增值業務”暫停準入，淘寶網賣家禁售此類目商品。按照該通知，國內三大運營商、多家虛擬運營商的手機號碼、IP電話號碼、流量卡等產品，均列入淘寶網的禁售范圍。

需要指出，境外運營商的手機卡不在禁售之列，電信詐騙者從未使用過這類使用成本極高、極易識別的手機卡。此外，天貓商城并未對手機卡禁售，記者瀏覽發現，天貓商城出售手機卡的商家均要求購買人在網上提交身份證照片、在手機卡配送時要求本人持身份證簽收，且每張身份證限辦三張手機卡。

不過，記者在淘寶檢索“手機號碼”、“SIM卡”、“實名制”等信息，仍然可以找到部分出售手機號的店鋪，以及可以偽造實名制手機卡的軟件。

難堵偽造實名制

大量20元以內出售的偽實名制手機卡絕跡之后，淘寶上脫穎而出的是一些注名為靚號、集團卡的手機號，以及一些標價百元以上、銷量極低的店鋪，這些店鋪成為漏網之魚。

不過，漏網之魚的數量也在持續減少。9月7日上午，記者咨詢了一家以銷售數碼產品為主的上海通訊店鋪，該店鋪仍然出售可以在全國使用的以13開頭的手機號，售價120元，“我一直賣這個價格，所以買的人不多”，該店主表示，“雖然說是禁止使用，但并不是馬上就查到所有人。不過，說不準一會我的也就下架了。”下午4時，該店鋪手機號下架。店主告訴記者稱，“系淘寶系統自動下架”。

“雖然封殺了絕大多數，但仍然有關鍵詞查不到的地方”，一位阿里巴巴內部人士告訴記者：“一些以前只賣國際卡的店鋪，可能會夾雜出售國內卡，這些就不好識別。”

而事實上，淘寶的封殺只是切斷了一部分線上渠道，這并不能杜絕電話“黑卡”的流通。

在QQ群中，存在數百個以兜售手機號碼為主業的群，最大的群人數1300多人。此外，58同城、號碼之家等網站依然可以提供出售手機號的平臺。

記者在其中一個QQ群中發現多名“每月需要幾千張卡”的用戶，知情人士透露：“這類人主要從事手機注冊、APP*用戶、**等業務，因為很多APP的注冊都需要手機號，手機注冊也需要。通過實名制方式，他們根本開不出來幾千張卡，只能找各種渠道買卡。”

而且，此類用戶只能通過運營商內購批量買卡，“手機實名制軟件可以通過運營商跳過公安部要求的實名制認證系統，一次開出成千上萬張卡，這些商戶每個月買卡的錢都在10萬左右”，上述知情人士介紹：“不過他們這些卡也就用幾個月，之后就會轉手賣掉，其中必然有一部分流入詐騙分子手中了。”

該知情人士不久前就此問題向工信部旗下12300舉報“河南許昌電信違規開卡1.3萬張”，不過目前該投訴尚未得到處理。

舍本逐末？

由此看來，淘寶的封殺并不能完全遏制“黑卡”的橫行。而事實上，實名制的落實情況，也并非打擊電信詐騙的關鍵。

早期的電信詐騙都是以“猜猜我是誰”、“嫖娼被抓”、“我是你領導”等等陌生電話詐騙的形式流行，2007年，公安部已經開始要求三大運營商進行實名制認證，但并未嚴格執行。2011年之前，運營商主要因為“垃圾短信”、“騷擾電話”、“強制消費”等問題被廣為詬病，電信詐騙都被歸于“騷擾電話”一類。

而2011年之后，隨著移動互聯網、電子商務的迅速發展，大量信息泄露事件爆發。2011-2015年之間，國內包括網易、攜程、世紀佳緣、京東、人社部等在內的數十家大型企業均爆發過數據泄露事件。

而在此期間，電信詐騙也從最初的陌生詐騙進階為精準詐騙，詐騙分子可以準確報出受害者的姓名、電話、住址，以及訂單、機票、車輛、房屋交易、考生信息等數據，電信詐騙成功率大幅提升，且影響范圍迅速擴大。8月“徐玉玉事件”的起因，毫無疑問也是“助學金”信息的泄露，但目前警方尚未公布信息泄露的源頭。

“中國的個人信息泄露已經完全失控，想遏制已難上加難。如何降低網絡詐騙案的發生，至少有兩件事可以做得更好”，獵豹移動安全專家李鐵軍告訴記者：“一是控制非法個人信息買賣的渠道，查禁那些主要用來交易個人信息的QQ群、百度貼吧及論壇。二是推動銀行或銀聯，篩查用于洗錢的中間賬號。”